何亚福:简评毛泽东对中国人口的影响

  ·  2012-10-07

本文不讨论毛泽东在经济、政治等方面的功过,本文只讨论毛泽东对中国人口数量的影响以及功过。

在毛泽东时代,中国人口数量总体来说增长迅速,从1950年的5.5亿增长到1976年的9.3亿,但也只是基本相当于同期世界人口平均增长速度。有人说:“毛泽东时代中国人口增长迅速是因为鼓励生育。”事实上,虽然1950-1953年中国实施的一些政策(例如限制堕胎、禁止进口避孕药)在客观上起到鼓励生育的作用;但1953年第一次全国人口普查所显示的中国人口数量,超出了人们原先的估计,于是当时的中国领导人开始认为有必要控制人口增长,只不过由于各种原因,直到1971年之前,中国并没有全面推行计划生育。

在毛泽东时代,有两个时期出现巨大的人口损失或生育率急剧下降:

一是1959-1962年大饥荒。关于三年大饥荒非正常死亡人口数量究竟有多少,至今为止,还没有一个官方的权威数据。原国家计生委副主任蒋正华认为三年大饥荒期间中国非正常死亡人口大约为1700万。人口史学家曹树基认为:1959-1961年大饥荒中,全国非正常死亡人口合计约3245.8万。人口统计学家王维志的计算结果为:1959-1961年,全国非正常死亡人数大约3300万~3500万人。

二是从1971年开始实行的计划生育政策。1970年,中国总和生育率高达5.81,到1976年,总和生育率降至3.24,短短几年间,生育率下降速度是史无前例的。

如何评价毛泽东在中国人口问题上的功过?我认为,在毛泽东时代,中国人口数量增长迅速,并且这种迅速增长主要是人均寿命延长和死亡率下降引起的,因此这是功绩;而三年大饥荒导致大量人口的非正常死亡,这是过错。

那么,上述功绩与过错能否互相抵消?我认为,功绩是功绩,过错是过错,两者不能互相抵消。打一个不恰当的比喻:一位司机从河里救了两个人上岸之后,他又开车上路,由于车速过快,撞死了一位在人行道上横过马路的行人。从法律上来说,这位司机救人的功绩与过失杀人的过错并不能互相抵消。为什么说这个比喻并不恰当呢?原因是:在这个比喻中,无论是救人还是撞死人,功过都归因于这位司机一个人;而在中国人口这个问题上,既不应把人口迅速增长的全部原因归功于毛泽东(人口增长的部分原因是医疗技术的进步),也不应把大饥荒的全部责任归咎于毛泽东。当然,毛泽东作为当时的最高领导人,对这两者都起到重要作用,这是无可置疑的。

最后要讨论的一个问题是:毛泽东晚年实行计划生育是功是过?我认为,如果七十年代的生育率下降是人们自愿选择的结果,那么这就不是毛泽东的过错;但七十年代的计划生育带有强制性(相当于“二胎化”),因此,七十年代实行强制计划生育,是毛泽东的一个过错。

有人认为,七十年代的计划生育是在公民自愿的基础上实施的,没有强制性。事实上,七十年代的计划生育虽然强制力度比不上八十年代,但确实带有强制性,并且强制力度逐渐加大。1974年12月29日,毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示:“人口非控制不行。”在当时的中国国情下,按照“人口非控制不行”这样的指示实施下去,不可能不带有强制性。根据卫生部网站“计划生育手术情况”的数据,从1972年至1976年,每年女性结扎人数都超过200万人,其中肯定有一部分属于强制结扎。章若兰在《1975年计划生育运动手记》一文中回忆了她当年在四川省沱江河畔从事计划生育工作的情况:“上级领导要我们在两年内达到这些指标:二胎以上,有儿有女的,达到90%以上绝育率;一胎或两胎都是女娃儿的,达到70%以上节育率。第四胎或非婚怀孕的,一个也不准生!”

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