余丰慧:对违规社保资金要一查到底

  ·  2012-08-09

审计表明,社会保障在快速发展过程中还存在一些问题,一些地方和单位存在违纪违规问题,例如,部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元。

对于审计署全面审计社会保障资金运营情况表示赞许和支持。我国社会保障资金家底到底如何?管理是否规范?资金是否安全?备受社会各界关心。特别是近期不断爆出社保资金缺口巨大、养老金欠账很多等消息后,民众更加对自己的医疗、养老等社会保障资金异常敏感,急切盼望权威部门给出一个权威说法。审计署在这个关键时刻,亮出审计结果,告诉民众我国社会保障资金家底,对民众的担忧起到了释疑解惑的作用,对社会各种消息满天飞起到了理清澄清的效果,给广大百姓吃了一颗定心丸。

最为令人欣慰的是,审计署给出的社保资金审计结论是,18项社保资金累计结余超3万亿元,资金总体安全完整,运行平稳,有效保证了各项社会保障待遇支付。“社保资金结余超3万亿元”,足以看出最起码在保障支付上没有近忧,民众大可不必被个别专家忽悠的忧心忡忡。

没有近忧不等于不需要远虑。从长远看,随着我国老龄化社会快速发展,领取养老金的人数将越来越多,缴纳养老金的人数将越来越少。养老金出现缺口只是一个时间问题。这就要求从现在起就要节约使用、规范运作、管理监管好每一分钱社会保障资金。不能浪费,更不能挪用、侵占甚至被管理人员贪污等糟蹋社保资金的现象发生。然而,审计署审计的结果却并非如此。

审计结果表明,部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元。其实,从具体分项目看,使用“部分地区扩大范围支出”的定性疏之于宽,不十分准确。比如:用于基层经办机构等单位工作经费5.95亿元,用于平衡市级、县级财政预算1.14亿元。办公经费、平衡预算竟然挪用社保资金,确实令人惊讶。再比如:用于购建培训中心和体育场馆等2.94亿元,用于购建基层单位办公用房等8590.28万元。这些公共房产建设却挪用筹资难、未来缺口大的社保资金,性质异常恶劣。再比如:用于购建基层单位职工住房3664.80万元,用于购买汽车等295.74万元。为职工建房和购买小轿车都挪用社保资金,其性质不仅是挪用那么简单,用“侵占“二字更加准确,完全是一种违法行为。还有“用于购置设备等其他支出6623.81万元,委托理财5.44亿元”等。足以看出,社保资金成为了唐僧肉,谁都想割一刀,任何乌七八糟的项目都想挪用和侵占。社保资金是百姓的基本生存钱、养命钱,资金筹措是职工、企业和财政共同出资,其严肃程度和珍贵珍惜程度高于任何一项资金性质。连这种样性质的资金都敢于挪用、侵占,并且用于职工建房、购买小汽车等,那么,还有什么性质的资金不敢挪用侵占呢?

对社保资金上的任何违规违法违纪行为实行零容忍,要一查到底,严肃追究责任人的责任,对违法者移送司法机关追究刑事责任。比如:挪用社保资金购买的小轿车是哪个单位?哪位领导乘坐的?笔者建议,彻底公开曝光违规运营社保资金超17亿元的单位名称和主要负责人。

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