信力建:区长为何怕碰“食品安全”

  ·  2012-03-22

报载,为效仿上级政府的“十件民生实事”,广州12个区(市)今年纷纷列出自己辖区的“民生实事”承诺。但奇怪的是,与老百姓息息相关的“食品安全”问题竟没有一个区市列入督办议程!

可能还得理解一下这些区市的有关部门,毕竟对他们来说,去碰食品安全这个烫手山芋,还不如在自己地盘上弄弄花草、搞搞慰问容易些,至少明年不至于被批评“开空头支票”。保守不出头,明哲可以保身,承认做不到总比忽悠老百姓要好一些。

食品安全管理,对区(市)政府来说之所以难度大,除了机关人员有“特供”饭菜不必过于担忧之外,主要原因是牵涉的利益链太广,于是知难而退。另一方面官员认为食品安全就像击鼓传花,谁轮到谁倒霉,谁挑头谁要累死。因此,各部门之间责任不清晰互相推诿,食安标准又五花八门互相冲突,加上多头监管减损了执法力度。立法方面也过于避实就虚,以致往往“中看而不中用”。

其实食品安全不是做不做得到的问题,而是愿不愿意做。1984年,英国就开始制定数部涵盖所有食品类别、涉及从农田到餐桌整条食物链的食品安全法律,并且及时更新食品标准,为食品安全提供了有力保证。而美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次,三级监管部门各司其职,不会职能交叉,从原料采集、生产、流通、销售到售后等各个环节,都有全方位的监管。

当然,短期内要求我们的有关部门按照英美的管理方式执行,不太符合国情,但至少可从两方面入手:第一,善待舆论,动员媒体和市民参与到揭发食品安全违法犯罪行为中来。第二,严厉执法,祭出重典,食品安全问题频发,在于监管之松和处罚之轻。政府应对违规企业罚到倾家荡产,对相关责任人问责到底,尤其不能轻饶监管部门的渎职和懒政。

来源:1510部落

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