张鸣:特别的监管逻辑

  ·  2012-04-23

鲁迅先生说过,好些好人总是错怪当局,比如以为教育当局是办教育的,错了,人家其实就是在办当局。这话,放在现在的某些当局身上,也挺合适,尤其那种有监管执法权的当局,更合适。最近,国家药监局查出13家生产螺旋藻的药企,所生产的产品铅、砷含量超标,不合格。另有8家企业,生产的鱼油产品,内容欺诈。然而,过了一段时间之后,药监局再次公布的调查结果,却有了天翻地覆的变化,不合格的螺旋藻生产厂家由13家变成了1家,不合格的鱼油,从8家变成了3家。你好我好,近乎和谐大团圆了。

前后两个结果,当然不是从天上掉下来的,据说,其实也不用据说,这种事秃头上的虱子,明摆着,有人公关了。在中国,公关是个了不得的概念,天大的事,一公关,就会变得面目皆非。美的可以变丑,丑的可以变美,直接评上选美冠军都没有问题,只要你公关到位。把不合格产品变成合格的,就太是小事一桩了,这么多的公关公司,企业的公关部门,天天都在干这个。只要公关力度大,直接把不合格产品变成优质产品,连带着发一堆甚至一屋子证书奖杯,都没有任何问题。君不见,那些饱含三聚氰胺的奶粉,那些楼倒倒,楼歪歪的建筑,不都是获得过监管部门的优质奖章的吗?

民众总以为,至少在涉及民众生命安全方面的药监和食品监督部门,是为民众安全监督把关的。其实,至少在某些时候,民众实在是错会了意。人家原本就是接受公关,给生产厂家发放通行证和合格证的,有的时候,也会多收点银子,发一些优秀证书和奖杯。现在,有哪个厂家,办公室里不是一堆的奖状和奖杯呢?平时吹起牛来,都是省优、部优、国优,一出事,所有的监管部门都成了哑巴,闭着眼睛装糊涂,好像此前他们不存在似的。当然,最后处理,这些给人家发了通行证合格证甚至优秀证书的部门,也一般都没什么事。所以,一点都不耽误他们好戏重演,演了一次,再一次。

说这些监管部门不管事也不对,他们的确在管,也检查,有时力度还挺大。据说,他们工作的逻辑是,第一步先要把问题查出来,然后等着企业来公关,如果不来,就公布,如果还不来公关,那就查处。这次那13家企业在这逻辑的第二个环节及时公关,所以,就有了这样的两次结果。至于,公关是什么东西,其实不用我说,人人都懂的。

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